發改委:適當提高赤字率發債是可行且必要
中國今年地方政府新增專項債券規模增加1.6萬億元(人民幣.下同),國家發改委秘書長叢亮表示,合理的債務水平是有利於促進經濟社會發展,而適度的經濟社會發展也有利於控制債務水平;總的來看,適當提高赤字率,發行抗疫特別國債等,既是可行、也安全,同時也屬必要。
他指出,目前,提高政府債務水平是特殊時期的一個特殊舉措。中國赤字率在全球不算高,為應對新冠疫情各國財赤都大幅增加。
中國重視債務風險防範的問題,並且把它作為三大攻堅戰的重要任務之一。截至2019年底,中國政府的債務率是38.5%,遠低於主要發達國家和新興市場國家的水平。美國為106%,歐盟是80%,日本高達238%,印度是69%,巴西是92%。
叢亮稱,在經濟運行處在下行階段,國內外市場需求出現減少或收縮的情況下,就要適當提高政府的債務水平,增加有效需求。在經濟處於上行階段,國內外市場比較充裕的情況下,就要適當降低政府的債務水平,減少總的需求。這都是逆周期調節的題中應有之義。
他並強調,新增的1萬億元的財政赤字和1萬億元的抗疫特別國債全部轉給地方,直達到市縣基層,直接惠企惠民,主要用於保就業、保基本民生、保市場主體,包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資。