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人行委員料中國今年加大財政支出強度

人民銀行貨幣政策委員王一鳴表示,中國經濟增長的主要約束正逐步由供給不足,轉向需求不足,尤其是近3年疫情對需求側的衝擊加劇這一趨勢,價格持續走低反映需求的不足,預計2月居民消費價格指數(CPI)按年漲幅還會有適度回落;今年料將加大財政支出強度,確保對內需有比較大的拉動效應。

王一鳴在中國國際經濟交流中心「經濟每月談」上指出,今年外部環境的變化會增大擴內需壓力;美國特朗普政府加徵關稅會直接衝擊中美貿易,中國對美出口可能會有較大回落。考慮到產品價格競爭力和潛在的人民幣貶值空間,以及中國對其他國家出口的適度增長,總體出口仍將受影響。

兩會料大幅提高赤字率

王一鳴說,如果中國消費持續走低,與外部環境帶來的出口下行壓力形成疊加,就會進一步增大經濟下行壓力。即將召開的兩會將提出具體指標,預計今年會比較大幅地提高赤字率,來增加超長期特別國債和地方政府專項債的發行規模,加大財政支出強度,確保對內需有較大拉動效應。

他提到,需求不足主要通過3個渠道影響經濟增長,包括房地產市場的深度調整導致需求收縮,疫情後資產負債表受損直接抑制需求,以及地方政府債務壓力限制需求擴張能力。此外,外部環境的變化,如新一輪貿易戰的不確定性、全球經濟變化導致的出口增速放緩,以及房地產市場調整的持續影響,都增加了擴大內需的壓力。

新興領域短期難彌補內房調整需求缺口

王一鳴續說,雖然近年來一些新興領域,如新能源車、鋰電池、光伏設備等比較強勁,但短期內難以彌補房地產調整形成的需求缺口,要實現預期的經濟增長目標,需要克服上述制約因素,特別是房地產市場的調整。

他認為,要提振消費,必須加快轉變發展方式,轉向政府促進消費、消費引導投資的模式,注重人的投資,以形成擴大消費的長效機制和制度安排。

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