花旗:中國育兒補貼政策對提振消費意義更大

內地《育兒補貼制度實施方案》昨日出爐，花旗發表報告認為，這項政策作為一項消費政策，較作為人口政策更有意義，有助於抵消「違規吃喝令」對消費的負面影響及「以舊換新」政策效應的遞減。

花旗估計，今年符合條件的育兒補貼總額1170億元(人民幣．下同)，佔今年社會消費品零售總額比重約0.23%。

花旗稱，育兒補貼政策也標誌着政府在應對持續的人口挑戰方面邁出關鍵一步，但考慮到「門檻效應」，能否提振生育率尚有待觀察。亞洲其他經濟體的經驗表明，僅靠現金補貼難以扭轉人口下降的趨勢。

生育率領域的「門檻效應」是指，當總和生育率低於某個特定水平時，通常是1.5或1.3，即使放寬生育政策，亦很難顯著提高生育率。花旗指，去年中國的總生育率僅為1.2，人口連續第3年出現負增長，但出生率較上一年有所回升，使人口負增長態勢略微改善。

中國昨日推出鼓勵生育新措施，宣布向全國派發育兒補貼。自今年1月1日起，符合法令規定生育的3歲以下嬰幼兒可獲發放補貼，每孩每年3600元，直到嬰幼兒年滿3歲，以緩解家庭養育壓力；而今年1月1日前出生、不滿3歲的嬰幼兒，以應補助月數折算計發補貼。