動用俄凍結資產援烏 歐盟排除重大障礙

歐盟輪值主席國丹麥周五表示，成員國已排除一項重大障礙，同意必要時凍結俄羅斯資產的制裁措施無須每6個月延展一次，這為利用這筆資金為烏克蘭提供巨額貸款鋪路。

作為俄羅斯克里姆林宮在歐洲最親密的盟友，匈牙利總理歐爾班(Viktor Orban)猛烈抨擊歐盟即將出台的這項決定，指摘負責制定該措施的歐盟委員會「系統性地踐踏歐洲法律」。

歐爾班表示，這項即將出台的措施意味着「歐盟的法治終結，歐洲領導人凌駕於規則之上」。

歐盟委員會正推動利用俄羅斯2022年入侵烏克蘭以來、遭凍結的約2000億歐羅俄羅斯央行資產，為基輔政府提供在今年底之後迫切所需的財政支持。烏克蘭只有在未來俄羅斯為其破壞行為進行賠償時，才需償還這筆貸款。

由於大部分遭凍結的俄羅斯資產存放於比利時，這項貸款計劃也遭到比利時強烈反對，但歐盟仍積極推進這項計劃，力求在下周高峰會上達成協議。

凍結俄羅斯資產的制裁措施，現時須每半年由所有歐盟成員國一致同意延展，容易受到匈牙利否決。

歐盟一名外交官表示，根據周五獲得歐盟27個成員國「大多數」國家支持的提案，凍結資產的制裁措施將會持續，直到俄羅斯侵略結束為止。

這項提案仍須在周五的歐盟財長會議上獲得正式批准，其法律基礎為歐盟條約第122條，允許在面臨緊急狀況時採取例外措施。

歐盟條約第122條曾在新冠疫情期間，用於統籌採購疫苗。

歐盟領袖已承諾明年將持續支援烏克蘭，並力求在18日至19日舉行的峰會上敲定資金來源。然而，要說服比利時仍具挑戰，因為作為歐洲清算銀行(Euroclear)的所在地，比利時擔憂可能面臨俄羅斯的法律或金融報復。

其他多數歐盟國家則支持這項「賠償貸款」(Reparation Loan)計劃，並堅信最終可找到折衷辦法。