兩會丨十五五規劃綱要草案未提居民消費率量化目標

十四屆全國人大四次會議周四開幕。「十五五」規劃綱要草案未明確居民消費率的量化目標，僅提出目標居民消費率明顯提高，內需拉動經濟增長主動力作用持續增強。就業保持總體穩定，城鎮調查失業率低於5.5%，高質量充分就業取得新進展。

草案提出，十五五期間，國內生產總值增長保持在合理區間、各年度視情提出，為到2035年人均國內生產總值比2020年翻一番、達到中等發達國家水平打好基礎。報告未提出明確的量化經濟增速目標，和「十四五」規劃一致。

促進樓市股市健康發展

對於市場競爭，草案稱，要健全產能監測預警機制，綜合整治「內捲式」競爭；推動平台經濟創新和健康發展，加強平台企業數據、算法、流量和規則監管；促進平台企業和平台內經營者、勞動者共贏發展。

樓市方面，草案提出，要促進樓市股市健康發展；大力促進城鄉居民增收，增加政府資金用於民生保障支出；因城施策優化房地產政策，多管齊下穩定預期；充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，支持老舊房屋適老化改造和智能化升級。

同時，支持滿足房地產合理融資需求，有力有序推進現房銷售；合理安排房地產用地規模和布局，充分賦予城市政府房地產市場調控自主權。

要增強人民幣滙率彈性

此外，草案指出，要增強人民幣滙率彈性，保持在合理均衡水平上基本穩定；強化逆周期和跨周期調節，實施更加積極的宏觀政策；合理確定政府債務規模，保持流動性充裕。

草案報告關於科技和人工智能的表述較十四五規劃大篇幅增多，科技關鍵詞128次，人工智能關鍵詞提到51次。加快數智技術創新，深化拓展「人工智能+」。統籌推進算力設施建設、模型算法發展和高質量數據資源供給，筑牢數智化發展底座。

同時，加快新一代訊息技術、新能源、新材料、智能網聯新能源汽車、機器人、生物醫藥、高端裝備、航空航天等戰略性新興產業發展；加速人形機器人等各類形態產品升級和應用落地。

加強反「長臂管轄」鬥爭

在判斷外部環境時，草案稱，大國博弈更加複雜激烈，外部環境的不確定性不穩定性明顯增強，國際力量對比深刻調整，新一輪科技革命和產業變革加速突破，中國具備主動運籌國際空間、塑造外部環境的諸多有利因素。完善涉外國家安全機制，加強反制裁、反干預、反「長臂管轄」鬥爭，推動新質生產力及新質戰鬥力高效融合、雙向拉動。

此外，持續增強稀土、稀有金屬、超硬材料等競爭優勢，加強重要戰略性礦產高質高效綜合利用；推進國家戰略腹地建設和關鍵產業備份，建設戰略性產業基地、物資儲備基地和基礎設施。