世銀警告過度依賴關稅削弱發展中國家產業發展

世界銀行在一份報告中警告，發展中國家推行產業政策的力度比富裕國家更大，但許多國家過度依賴關稅和補貼等粗放型手段，這些手段很可能收效甚微。

世界銀行首席經濟師Indermit Gill在報告前言中指出，各國政府長期以來一直支持產業政策，利用國家手段來引導生產，而非完全依賴市場。

Gill在這份涵蓋183個國家的戰略報告中寫道：「去年80%的世界銀行國家經濟學家報告稱，客戶國政府曾就如何更有效地運用產業政策向他們尋求建議」。

報告作者Ana Margarida Fernandes和Tristan Reed指出，研究發現，發展中經濟體實施產業政策的力度遠超高收入國家，低收入國家平均針對13個行業制定增長目標，這一數字是富裕國家的兩倍多。

Gill表示，這也標誌世界銀行約30年前確立的立場發生轉變──當時該行曾告誡各國政府，產業政策通常是代價高昂的失敗，「那條建議已不合時宜──如今它的實際價值就像一張軟盤」。

不過，他強調，儘管產業政策可以成為一種有效的工具，但實施過程往往舉步維艱，「各國政府通常會採取粗放手段，寧願使用全面關稅和補貼這種『大棒』，也不願採用工業園區和技能發展計劃這種『手術刀』」。

報告發現，低收入經濟體的平均進口關稅率最高，達12%，而高收入國家僅為5%。雖然在國家治理能力強、財政靈活性高的市場中，關稅或許能保護新興產業，但許多較貧窮的國家缺乏資源來承擔相關成本。

Gill稱：「所有國家若能採取更務實、更精準的策略，將獲益更多」。