財政預算案2026丨澳洲會計師公會提四大支柱策略推動增長

澳洲會計師公會(CPA Australia)就新一份《財政預算案》提交建議，以「推動香港增長」為主題，提出圍繞四大支柱的一系列政策措施，包括連接中國與全球市場以推動增長；強化香港作為全球貿易及財富樞紐的地位；多元化經濟並提升勞動力競爭力；以及提升生活水平，建設更健康及宜居城市。

公會強調，香港必須鞏固其作為連接中國與全球市場的首要門戶地位。隨着中國「十五五規劃」進一步強調高質量對外開放，香港具備獨特優勢，能夠在協助內地企業拓展海外市場的同時，透過其國際平台作用吸引更多高質量外商直接投資(FDI)經由香港進入內地，這對推動本港下一階段經濟增長具有關鍵作用。

公會稱，公司遷冊機制的成效已吸引不少海外公司將其法定註冊地遷至香港。對於遷冊公司集團下的內地企業，鑑於目前仍缺乏明確指引釐定母公司遷冊是否會觸發內地稅務責任及申報義務，建議特區政府與內地稅務機關磋商，清晰闡明在該過程中並無資產實際轉移，因此不應產生內地稅項。

公會建議，推進金融市場互聯互通措施，例如持續完善現有跨境金融機制，同時讓成功於港交所主板上市的公司就首次公開招股相關開支享有專項稅務扣減，同時持續完善現有跨境金融機制，包括研究引入「新股通」計劃。

倡北部都會區定位為跨境創新旗艦區

對於北部都會區，公會指出，須把北都定位為跨境創新旗艦區，以驅動香港未來增長。為支持基建發展，建議政府採用更具前瞻性及多元化的融資工具，以紓緩公共財政壓力，可包括向國際投資者發行不同年期的債券，預計總額可達20億美元；並對由政府或私營機構所發行的、用於北部都會區基建項目的債券之利息收入及處置收益提供稅務豁免。

公會續稱，為吸引領先的創新及科技企業進駐該區，建議擴闊合資格研發開支的範圍，把外判予設於大灣區城市並在當地營運的企業所進行的研發活動納入其中，以反映跨境創新與供應鏈日益一體化的趨勢。

公會表示，香港應進一步鞏固自由港制度，並擴大對高增值商品貿易的支援，以推動本港經濟基礎進一步多元化並深化市場流動性與深度。部分合資格商品如白銀及稀土材料目前仍未涵蓋於現行範圍，因此合資格清單宜定期檢視，並具備足夠的立法靈活性，以便按市場發展迅速更新。政府亦可考慮把範圍由實物貿易及附帶收入，擴展至涵蓋由衍生工具驅動的商品交易。

為家族辦公室引入8.25%優惠利得稅率

家族辦公室方面，公會建議為單一家族辦公室、多家族辦公室及基金經理引入8.25%的優惠利得稅率，以提升香港相對其他區內財富管理中心的競爭力。同時，將家族辦公室稅務優惠下的可投資資產類別與投資移民計劃(CIES)對齊，不僅可精簡營運流程、提升投資彈性，亦有助進一步強化香港對全球長線資本持有者的吸引力。

公會表示，建議重新推出「科技券」計劃，以協助企業，尤其是中小企，加快數碼轉型，並更廣泛採用人工智能(AI)方案以提升營運效率與市場競爭力。同時，建議把研發超級扣稅中300%扣減的合資格開支上限由200萬元提高至400萬元。

對於中小企，公會建議將兩級利得稅制下8.25%半稅率適用的應課稅利潤上限，由現時的200萬元提高至400萬元；同時把「中小企融資擔保計劃」的原有期限推遲至2026年3月以後，以進一步紓緩中小企的營運壓力並促進再投資。

倡維持最終薪俸稅100%稅務寬減

公會表示，《財政預算案》應推出具針對性的稅務與補貼措施，為在職家庭提供切實支援，建議維持2025/26年度最終薪俸稅100%的稅務寬減(上限6000元)，以抵消生活成本上升並支持可支配收入，特別是中產階層。公會亦建議為在職家庭聘用家務助理、專門照顧兒童、長者或具特別照顧需要人士的情況，提供最高6萬元的扣稅額，以紓緩照顧壓力並支持勞動參與。

公會又稱，為鼓勵更廣泛的慈善參與，建議取消現金捐款扣稅35%的上限，改為容許100%全額扣減，並對捐款至指定政府基金例如關愛基金及賑災基金等提供300%的加倍扣稅優惠，以把更多資源引導至最需要的社會領域。

另外，公會建議將持續進修基金的每名合資格申請人資助上限提高至3萬元，並把個人進修開支的扣稅上限提升至每年15萬元；亦建議就體育相關開支提供最高2000元的扣稅額。