中國審計署:地方仍存違規新增隱性債務行為

中國審計署稱，在地方政府債務風險方面，重點審計的九省由2023年3月以來，仍存在違規新增隱性債務的行為，主要用於政府投資、償還債務、補充財力等。5個地區指定國企墊資建設、承諾由財政資金償還等，新增政府隱性債務59.09億元(人民幣．下同)。

審計署官網刊登《國務院關於2024年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》顯示，17個地區的18戶融資平台等國企借用多個村民、村集體等名義，違規歸集各類涉農貸款46.66億元，用於償還自身債務本息等；6個地區通過直接修改債務台賬、將政府債務轉為企業債務、以新債墊還舊債等方式，虛假化解政府債務23.2億元。

報告顯示，對地方專項債項目全周期監控不嚴。審計九省地方專項債券管理使用情況，發現各類問題金額1325.97億元，包括違規舉借、虛報支出完成情況、擠佔挪用、閒置或損失浪費等。

在金融風險方面，從7家商業銀行審計情況看，金融風險正在有效緩解和管控，風險總體可控，但仍存在一些薄弱環節。

6家銀行2022年以來，違規向「四證」不全等房地產項目發放開發貸款等共計209.68億元。5家銀行對賬戶資金異常流動監管不力，11家地方融資平台借機向公眾集資247.43億元，主要用於償還存量債務等，所承諾保底年化收益最高達12%，使債務風險向涉眾領域外溢等。

報告發現的問題還包括「兩重」建設(國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設)和「兩新」(新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新)工作部分資金分配使用不夠規範和嚴格，申領環節有37.91億元被虛報套取等；使用環節有153.68億元被虛列支出或擠佔挪用，六省通過以撥代支等虛列支出83.08億元，四省將70.6億元挪用於「三保」或其他項目支出。

重大違紀違法問題查處情況是，2024年5月以來，審計共發現並移送重大違紀違法問題430多宗，涉1400多人、630多億元。重點領域和關鍵職位腐敗易發多發。金融、國企、能源等權力集中、資金密集、資源富集領域仍是腐敗重災區，一些不法分子「靠什麼吃什麼」，在黨的十八大後仍不收斂不收手。

審計署建議，加強宏觀調控政策協調配合，增強政策合力。財政收入方面要嚴格依法治稅，規範組織收入行為，全面落實支持「兩新」工作等減稅降費政策。

進一步加強政府債務管理。做好超長期特別國債與其他中央財政資金、地方政府專項債券資金的統籌銜接，加強對地方專項債券的穿透式監管，嚴格審核地方化債成效，動態調整債務高風險地區名單。

審計署還稱：「堅定不移懲治腐敗。把中央八項規定作為鐵規矩、硬杠杠，深入推進風腐同查同治」。