海南自貿港封關12月18日啟動 零關稅商品比例升至74%

國家發改委副主任王昌林在國新辦新聞發布會表示，海南自由貿易港封關定於今年12月18日正式啟動，海南島全島將建成一個海關監管特殊區域，實施「一線放開、二線管住、島內自由」為基本特徵的自由化便利化政策制度。

王昌林指出，全島封關運作是海南自貿港建設的標誌性工程，是進一步擴大開放的重要舉措，具有里程碑意義。「一線」放開，就是將海南自貿港與中國關境外其他國家和地區之間作為「一線」，實施一系列自由便利進出舉措；「二線」管住，就是將海南自貿港與內地之間作為「二線」，針對「一線」放開的內容實施精準管理；島內自由，就是在海南自貿港內，各類要素可以相對自由流通。

「零關稅」商品稅目比例將提高至74%

他稱，「一線」進口的「零關稅」商品稅目比例將由21%提高至74%，在島內享惠主體之間可以免進口稅收流通，加工增值達到30%的可免關稅銷往內地。島內現有8個對外開放口岸作為「一線」口岸，對符合條件的進口貨物徑予放行；設置運行海口新海港、海口南港等10個「二線口岸」，對進入內地的貨物創新採取多種便捷通行舉措。

封關後旅遊毋須額外辦理證件

王昌林強調，封關不是封島，而是要進一步擴大開放，促進海南自貿港高質量發展。封關後，海南與國際的往來將更加順暢自由，與內地的聯繫將保持便捷高效。按照現階段的封關制度設計，除部分貨物從海南自貿港進入內地需要接受查驗外，大多數貨物以及所有的人員、物品、交通運輸工具等進出海南島，仍按現行規定管理，封關前後沒有變化。大家到海南出差、旅遊等，與現在一樣，不需要額外辦理證件。

財政部副部長廖岷表示，與封關運作前政策相比，「零關稅」商品覆蓋面顯著提高。現行3張進口「零關稅」商品清單共約1900個稅目。全島封關運作後，進口「零關稅」商品將實行負面清單管理，用進口徵稅商品目錄取代此前的「零關稅」商品正面清單。「零關稅」商品範圍擴大至約6600個稅目，佔全部商品稅目的比例達到74%，比封關前提高近53個百分點，顯著提高開放水平。全島封關運作後，享惠主體將基本覆蓋全島有實際進口需求的各類企事業單位、民辦非企業單位等。