十五五規劃丨習近平:提出居民消費率明顯提高

就《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，國家主席習近平表示，未來5年中國各種不確定難預料的風險因素將明顯增多，統籌發展和安全任務更加艱巨。《建議》稿圍繞推進國家安全體系和能力現代化，提出健全國家安全體系，加強重點領域國家安全能力建設，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系。

他續稱，《建議》稿把握「十五五」時期基本定位和階段性要求，明確了經濟社會發展的主要目標。2035年基本實現社會主義現代化，一個重要標誌性指標就是人均國內生產總值達到中等發達國家水平，這要求「十五五」時期經濟社會發展保持適當速度。《建議》稿在深入研究和科學論證基礎上，提出經濟增長保持在合理區間、全要素生產率穩步提升、經濟增長潛力得到充分釋放、居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步、中等收入群體持續擴大等重要目標。同時，根據現階段國內經濟下行壓力加大、有效需求不足等突出問題，《建議》稿提出居民消費率明顯提高、內需拉動經濟增長主動力作用持續增強等目標。

以國內循環穩定性對沖國際循環不確定性

習近平指出，關於做強國內大循環、暢通國內國際雙循環。外部環境愈是嚴峻複雜，愈要加快構建新發展格局，牢牢把握發展主動權。當前和今後一個時期，要堅持做強國內大循環，加快形成強大國內經濟循環體系，以國內循環的穩定性對沖國際循環的不確定性。

《建議》稿突出做強國內大循環，對建設強大國內市場、加快構建高水平社會主義市場經濟體製作出部署，強調堅持擴大內需這個戰略基點，堅持惠民生和促消費、投資於物和投資於人緊密結合，大力提振消費，擴大有效投資，堅決破除阻礙全國統一大市場建設卡點堵點，強調充分激發各類經營主體活力，加快完善要素市場化配置體制機制，提升宏觀經濟治理效能。同時，提出拓展國際循環，穩步擴大制度型開放，維護多邊貿易體制，高質量共建「一帶一路」。

他又說，關於以推動高質量發展為主題。《建議》與「十四五」規劃一脈相承，繼續把推動高質量發展確定為「十五五」時期經濟社會發展的主題，要求堅持以經濟建設為中心，完整準確全面貫徹新發展理念，實現質的有效提升和量的合理增長，推動經濟持續健康發展和社會全面進步。推動高質量發展，最重要是加快高水平科技自立自強，積極發展新質生產力，在推動科技創新、加快培育新動能、促進經濟結構優化升級上取得實質性、突破性進展。