申訴專員丨部分支援照顧者暫託服務單位涉揀客 圖阻申請

申訴專員公署公布就支援長者及殘疾人士照顧者的暫託服務的主動調查行動報告。

公署指出，據報過去3年全港發生至少15宗涉及照顧者傷亡的慘案，反映「以老護老、以老護殘及以殘護殘」問題嚴重。

申訴專員陳積志表示，照顧者是長者及殘疾人士的重要支柱，社會必須絕對支持，並肯定現屆政府加強照顧者支援的措施，包括24小時專線和照顧者資訊網等。

部分單位欠積極 違服務有需要人士宗旨

不過，陳積志指出，暫託服務存在2大問題，包括服務使用率差異極大，資源分配不均；部分單位欠缺積極，涉嫌「揀客」、自設關卡，企圖阻撓照顧者申請，有違服務有需要人士的宗旨和精神。

調查發現，長者暫託服務使用率介乎50%至60%，殘疾人士暫託服務僅10%至20%，個別單位使用率低於10%甚至為0%，而18區使用率差異極大，長者日間暫託服務使用率由20%至138%不等，殘疾人士日間暫託服務由4%至63%不等，反映現有資源未獲充分利用的同時，還有使用極不均的情況。

有員工態度冷淡 沒有回應查詢匆忙掛線

公署隱蔽偵查及實地視察顯示，不少單位要求申請前親臨會面評估，為照顧者添煩添亂。有服務單位更要求自費額外醫療檢查，如肺部X光、血液檢驗等，帶來不必要關卡及經濟壓力，亦有員工態度冷淡，沒有回應查詢，匆忙掛線。

公署強調，所有服務單位均接受社署公帑資助，是來自市民的公帑，不是義務工作，有責任提供優質服務，強調社署必須制定措施增加服務單位積極性，加強監察。

公署向社署提25項改善建議 社署已接納

公署向社署提出25項改善建議，包括簡化申請程序、詳細了解所有暫託服務單位現時對身體檢查的要求、制定預先登記機制、確保更新系統空缺資料、提供交通接送服務、定期抽樣調查、改善地區供應不均、舉辦暫託服務體驗活動等。

社署欣悉公署對政府近年加強支援照顧者及擴展暫託服務網絡的努力和成效予以肯定，並接納及正積極跟進公署的所有建議，當中部分建議已落實或在進行中。

署方表示，近年推出多項創新措施，持續擴展暫託服務網絡，殘疾人士日間暫託服務地點2年間由40多個增至70個，長者日間暫託服務地點由約50個大幅增至逾300個。

社署指出，為加強支援照顧者，新一份《施政報告》宣布預留每年5億元經常開支推出一系列措施，包括擴展支援照顧者數據平台、主動接觸高風險照顧者的被照顧者，以及優化照顧者資訊網的AI聊天機械人功能。

社署強調，會繼續聆聽持分者意見，推動業界優化及推廣暫託服務，讓長者、殘疾人士及其照顧者獲得適時支援。