香港5年規劃丨張炳良:質較量更關鍵 聚焦自身獨特優勢貢獻國家

特區政府正積極制定首份5年規劃，以對接國家的「十五五」規劃。教育大學榮譽教授、前運輸及房屋局局長張炳良在電台節目指出，香港在制定規劃時必須具備「國家觀念」，深刻理解國家所需，掌握國家「十五五」布局，並在此基礎上聚焦自身獨特優勢，以香港所長貢獻國家所需，並要考慮大灣區發展，特別是深化港深之間的合作與互動。

張炳良表示，回歸多年來香港汲取不少教訓，包括缺乏長期主義，認為因為本港制定首個5年規劃很重要，雖則過往的討論不足，但形容並非「無底」，舉例指本港不同政策領域都有長遠策略，政府的心態亦逐步由「小政府」轉向「有為政府」的思維，有利於進行長遠規劃。

「質量」比「數量」更關鍵

在具體發展上，張炳良強調「質量」比「數量」更為關鍵。他以金融中心為例，指出雖然上海、深圳也在大力發展金融，但香港的優勢在於其國際化的融資渠道、對國際資本的吸引力，以及與國際接軌的高標準監管體系。教育領域方面，要建成「國際教育樞紐」，不能只看學生數量或論文發表數量，更應思考如何將香港具優勢的基礎研究，有效轉化為應用成果。各大學府不能「各自為政」，必須在院校自主的基礎上，清晰自身「立足香港、背靠祖國、面向世界」的使命，透過合作互補，共同將香港的教育樞紐地位推向新高。

對於本港將推行部門首長責任制，張炳良指出，前行政長官董建華推出高官問責制時，當時社會有意見認為，部門首長作為公務員，不應負上政治及制度失效的責任，但這產生不少扭曲的問題，包括局長很容易被要求下台，近年社會則希望就不同錯失了解各個部門的責任。他認為，不單只有調查機制就能解決問題，任何政府人員都需為行為負責，擔任公職最終目的是為人民服務。

各專業學會須做好把關工作

宏福苑大火獨立委員會正舉行聽證會，張炳良表示，大火揭露了不少問題，指出香港自九十年代起，着重監管不要太微觀，期望第三方認證可行使專業的職能，但機制一旦失效就會出現問題。本港往後要確保專業人士操守，各專業學會要做好把關工作。