財政預算案2026丨各界建議一文看清

新一份《財政預算案》周三發表，封面顏色是紫色，寓意瞬息萬變的外部環境中，香港經濟內生動力不斷增強。財政司司長陳茂波早前表示，即使公共財政狀況有所改善，仍須審慎管理公共資源的使用，力求讓公共開支的增速不高於收入的增長。《信報》網站整合社會各界提出的建議和看法，供讀者參考。

財政預算案2026丨派糖或紓困措施

德勤—建議於2025/26財政年度提供100%薪俸稅及個人入息課稅寬減，上限為5000元。同時，由於本港個人免稅額多年來未有調整，在持續通脹的情況下，建議從2026/27財政年度起，把個人免稅額提高10%，以進一步減輕市民經濟負擔。

特許公認會計師公會(ACCA)香港分會—建議政府可提高一次性稅務寬減，每宗個案的上限恢復至1萬元，以紓緩中產階級和在職家庭的經濟壓力。其他促進民生福祉的建議，包括推出家庭傭工費用稅務扣除，為照顧者提供支援，扣減上限為3萬元；把自願醫保計劃(VHIS)下的私營醫療保險扣稅上限提高至1.6萬元；以及提高持續進修基金的資助上限，並納入線上或遙距學習。

澳洲會計師公會—建議維持2025/26年度最終薪俸稅的100%稅務寬減，上限6000元；提供自願MPF、VHIS及自我增值教育支出的扣稅上限；重推加強版2500元學生津貼等。

民建聯—倡議提高子女免稅額，由13萬元增至15萬元；設立長者自住物業差餉恒常寬減制度。

實政圓桌—提出自住物業免差餉及大幅提升子女免稅額。

立法會G19—建議研究提高個人基本免稅額，由13.2萬元增至14萬元，並研究提高子女免稅額、延長初生子女額外免稅額至3年。

C15+副召集人、立法會選委界議員吳傑莊—擴大「長者醫療券計劃」為「銀髮券」，允許長者把資助用於有益身心消費，包括參加旅行團；提議向中、小學生發放1000元「創新科技學習津貼」，鼓勵學習應用數字科技及人工智能(AI)。

香港公共管治學會理事長陳財喜—建議針對基層及弱勢社群發放一次性5000元消費券。

畢馬威—建議向通過認可機構僱用家庭傭工，或者透過祖父母、外祖父母照顧16歲或以下子女或傷殘受養人的在職家庭，提供6萬元免稅額；將居所貸款利息扣除上限由每課稅年度10萬元提高至12萬元。而薪俸稅基本免稅額13.2萬元已多年未有調整，建議提高至14萬元，並每年按通脹等因素調整。

財政預算案2026丨北部都會區

德勤—建議可向投資北都的企業提供投資稅務抵免，允許合資格支出按比例計算抵免額；初創及中小企則可選擇投資補貼作為替代，透過現金資助協助其在營運初期落戶。

澳洲會計師公會—建議為紓緩發展北都的財務壓力，向國際投資者發行20億美元債券，並對策略性重點鼓勵企業提供分級利得稅優惠，稅率可低至5%，為期首3年。

畢馬威—建議對在北都設立的海內外重點企業提供特別政策包，包括稅務激勵措施及人才對接等，吸引重點企業進駐；為鼓勵北都固定資產投資，建議提供加速稅務折舊，令稅務扣減增加，相信有助現金流；靈活採用公私營合作模式，發揮公私營各自的優勢。

財政預算案2026丨股市政策

澳洲會計師公會—目前新股上市費用屬資本性質，不可扣稅，建議放寬扣除條件，為成功主板上市的企業提供上市相關費用的特定稅務扣減，鼓勵企業來港上市；同時，建議推出「新股通」機制，滿足內地投資者的全球資產配置需求。

香港證券及期貨專業總會—提倡進一步下調香港上市公司股份交易印花稅稅率，由現在的買賣雙方各付0.1%，降至買賣雙方各付0.05%。會方在意見書提到，目前港股的印花稅為0.1%，明顯高於其他市場，形成交易成本壓力。若政府能減少或取消印花稅，將有助於提升市場交投活躍度，增強資本市場的健康發展。

香港會計師公會—提議「新股通」推出試行計劃，容許內地投資機構投資者認購香港新股，相信有助擴大新股的投資者基礎，便利跨境投資，提升香港資本市場競爭力。

財政預算案2026丨樓市政策或房屋政策

立法會地產及建造界議員、恒基執行董事黃浩明—建議放寬100元優惠印花稅的物業價值門檻，上限由400萬元增至600萬元，並指股票印花稅收入增加，政府有條件、有本錢進一步放寬物業印花稅，利用相關稅收回饋市場，照顧市民住屋需要。他又重提設立「購房通」吸引內地資金來港，並為內地居民提供更完整的香港房地產資訊和相關支援，便利他們來港買樓。

C15+—建議放寬100元印花稅適用範圍，由現時樓價400萬增至600萬。

畢馬威—建議容許市民把部分強積金用作首次置業的首期，形容「自住物業也是退休保障」。

公屋聯會—建議降低白表申請者資助房屋首期訂金，與綠表看齊，即樓價的5%，以減輕首置成本。聯會又表示，支持放寬強積金彈性用途，包括作置業用途，並平衡退休生活所需。

財政預算案2026丨派消費券或刺激本地消費

民建聯—倡議推出針對餐飲零售的抽獎式電子消費券，消費者於周一至周五在港消費指定金額後可獲抽獎機會，中獎者須於當周的星期六日使用消費券，抽獎金額按政府財政狀況而定。

C15+副召集人、立法會選委界議員吳傑莊—建議派發「夜間消費券」，透過電子支付工具發放給合資格市民，只限晚上9時後使用，使用期為3個月，以幫助餐飲、酒吧、零售、戲院等受夜間人流影響較大的行業。

新民黨新界東北議員李梓敬—「限奶令」在2013年設立，當時因水貨情況有其需要，惟疫情過後已見逆轉，形容北區等零售業非常慘淡，因此希望可適度檢視相關政策，令旅客消費模式或體驗更為良好。

自由黨批發及零售界議員邵家輝—現時已沒有需要再設「限奶令」，又認為減少烈酒稅後業界銷情理想，建議把200元進口價減稅門檻進一步調低至100元。

廠商會—建議推出「留港消費抽獎」，以及發展寵物經濟等多元消費刺激內需，並希望當局在採購政策中，帶頭加入「香港品牌優先」元素。

財政預算案2026丨公務員薪酬

立法會選委界議員管浩鳴—建議政府研究公務員增薪與丙類消費物價指數「睇齊」，讓其薪酬追上通脹，避免公務員兩年無加薪導致士氣受損，又或因薪金追不上通脹變相減薪。

林健鋒—明言反對公務員再凍薪，「希望可以加少少啦」。他解釋，香港現時的經濟成果有賴過去幾年社會共同努力、公務員的執行，「今年有好多嘢陸續落地，人才、資金都會返嚟。呢啲嘢唔係即食麵，3分鐘就有得食，係靠過去嘅努力」，加上公務員在疫情期已盡心盡力服務香港，認為不應因近來的施政風波而否定他們過去付出，重申不能一竹竿打沉一船人。

香港公共管治學會理事長陳財喜—該會接收到的絕大多數意見均支持公務員繼續凍薪，社會普遍認為公務員應與市民共渡時艱。

財政預算案2026丨稅項調整

香港會計師公會—呼籲檢討香港稅基，以配合長遠開支需要，短期而言，建議根據「能者多付」原則採取具體措施增加收入，包括提高多年未有調整的住宅物業租賃印花稅，以及把薪俸稅的較高一級標準稅率由16%上調至16.5%，或把適用該稅率的入息門檻降至400萬元以上。

立法會選委界議員管浩鳴—政府擴闊稅基，提到現時庫房收入嚴重依賴薪俸稅、利得稅，以及土地收入與投資，建議政府研究開徵新稅項，譬如重新研究「增值稅」或「銷售稅」在本港實行的可能性，中期可考慮推動「奢侈品消費稅」。

財政預算案2026丨「十五五」規劃

民建聯—提議加速擴建高規格黃金儲存設施，建立港產黃金品牌及認證標準等。

C15+召集人、立法會選委界議員陳紹雄—為緊密對接「十五五」規劃，必須推出一個港版5年計劃，與大灣區其他城市強強合作，驅動人工智能、自動駕駛等新興產業。

立法會G19議員—建議政府在主動對接國家「十五五」規劃方面深化「融入國家發展大局督導組」職能，要求各政策局定期滙報對接「十五五」規劃的措施與成果等。

財政預算案2026丨鼓勵生育

勞聯—倡引入累進式的新生嬰兒獎勵金，生育首名子女維持可獲兩萬元，第二名子女可獲3萬元，第三名及隨後的子女則可獲4萬元，並把男士侍產假由現時的5天增至7天。除了新生嬰兒獎金，主席兼立法會議員林振昇認為政府應引入累進式子女免稅額，首名子女免稅額提升至15萬元，第二名子女起每名額外增加3萬元免稅額，上限為27萬元。林振昇亦建議增設聘用家務助理開支免稅額，若育有兒童的家庭聘用本地家務助理，可獲最多3萬元的稅務扣減。

財政預算案2026丨招商引資

畢馬威—建議應改善家族辦公室稅務優惠制度，擴大投資範疇至數碼資產及貴金屬；對高淨值人士把資產轉移至其家族投資控股工具時，提供印花稅豁免；至於對外投資方面，建議重新檢視對於已繳納海外稅款的稅務減免，無論香港與該司法管轄區是否簽訂稅收協定。

安永—為切合投資趨勢，支持家族辦的跨地域及跨世代規劃，建議把合資格稅務優惠的指明資產範圍，擴大至包括藝術品及收藏等另類資產；建議把稅務優惠，由單一家辦擴展至多家族辦公室及相關基金經理，並就多家族辦公室設定定義及管理資產門檻等；亦應把投資移民計劃(CIES)擴展至家辦負責人。

財政預算案2026丨人才政策

香港人力資源管理學會—北部都會區目標創造50萬高增值職位，強調發展應惠及本地居民及青年。政府應公布職位類型、技能要求及時間表，並要求獲指定支援的企業，預留一定比例新職位予本地人才，特別是應屆畢業生及年輕求職者。學會進一步建議在北都指定區域發展人才公寓，以解決高昂的生活成本問題，吸引海外專才及畢業生留港發展，強化都會區增長產業的人才庫。